6月30日上午，中國能源研究會在京舉行中國能源高端論壇——天然氣供應保障專題研討會。中石油規劃總院油氣管道所所長楊建紅在會上作了題為“天然氣供給側結構性改革的相關建議”的主題發言。楊建紅預測，2018年我國天然氣市場需求，同比增量190億，增幅16.3%，日均增長達到1.05，遠遠超出預期。增長的因素有：城鎮居民自然增長，鼓勵農村氣化帶來的增長，居民煤改氣，帶動了城市煤改氣，然后又帶動工業煤改氣，藍天行動工程，天然氣發電增長。預計全年增長將超過300億，很可能達到350億。
       天然氣市場最大的矛盾就是市場開發進展與資源供給形勢二者的節奏不協調。天然氣采用儲銷貿環節中缺了一個管的環節，實際上天然氣系統跟油的系統不一樣，天然氣除了量的平衡還有管的平衡，天然氣這個系統更注重管，特別是冬季緊張的時候，如果沒有很好的銜接機制，石油公司和下游公司都自顧自，就會出問題。大家對管不太重視，實際上做好協調，提前把非重要的用戶壓一壓，就不會出現那么大的問題。這是第一。
第二，全年逐月天然氣消費“U”字型特征明顯，而且這個特征將長期存在。所謂的緊張也好，氣荒也好，不得不上調峰設施，這是不可回避的。
第三是南北地區天然氣供需不平衡，這是肯定的，緊張的就是北方，而且就是集中在長江以北。LNG布局重點也應該在北方。還有勘探開發的不平衡，有些不充分是指占而不開、占而不擴，有的已經拿到儲量了也不開發。
       第四是基礎設施利用不充分，LNG接收站夏天要放開，明知道今年比較緊張，就要鼓勵夏天卸貨。LNG的作用不僅滿足基本負荷，還可以調峰。地下儲氣庫的作用比LNG更需要。
       第五是天然氣供應價格與可承受氣價之間的偏離。建議以后不要把民生問題跟定價連接起來，我建議按照市場價值規律，放開天然氣的市場價格。但是對于弱勢群體可以給與適當的補貼，這樣就讓弱勢群體享受到實際的益處。企業已經納了稅，還要降低供應價格，這是不合理的。
       最后我認為天然氣資源開采最大的問題，就是國產氣創新機制。地下儲氣庫的建設投資，一方氣六七塊錢，30億投資200多億方。問題是墊底氣，要墊六七十億方氣，每方氣兩塊錢，就要一百多億。應該先讓國家投，國家把這個錢當作資本投資，資金流慢慢回收，國家也成為一個參股方。我感覺關鍵是要把墊底氣解決好。另外是推廣鹽穴地下儲氣庫技術，要引導“小而快”儲氣庫建設，讓社會資本進入，不要一搞就是十億二十億，可以先搞兩億、三億，引導他去投資，小儲氣庫建多了，問題也就解決了。另外還得在初期給儲氣庫創造盈利空間，沒有盈利空間他肯定不干。
        再次強調，大家老是忽視天然氣系統的管理環節，從規劃、建設、運行，政府最起碼對天然氣的經營者，包括建設和運行，都應該進行管理。
（根據錄音整理，未經本人審閱）

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