2018年6月，英國布拉德韋爾B核電項目現場，工程隊正在進行選址勘探。21個勘探點，機器深鉆取地質樣本，每一米取一次樣本，最深達135米。
在中國廣核集團牽頭的中方聯合體、法國電力和英國政府所簽署的英國新建核電項目一攬子合作協議中，中方將控股投資布拉德韋爾B項目，推動“華龍一號”核電技術在英國落地。
此時，距離鄭東山第一次接觸英國核電已過去8年。2011年，現任中廣核英國公司總經理的鄭東山時任中廣核副總經理，在一次國際會議后，他跟英國地平線核電開發公司的高管見面，就投資合作開發英國核電項目進行交流。不過，受政策等影響，項目最終未能成功合作。
看似短短8年，實質是中廣核全力開拓全球核電市場的重要時期。期間，有過希望，有過波折，有過失敗。英國，是希望的開始，最后也實現了中廣核海外核電項目合作第一次落地。
這也是中國核電從技術到管理第一次真正被世界認識的過程。這個過程，充斥著中國企業走向世界市場所面臨的機遇和挑戰。如何消除意識形態、文化等差異帶來的不理解，如何適應和融入所在市場環境，又如何把握和平衡企業利益與項目合作，在中廣核開拓海外核電市場的過程中，這些問題體現得淋漓盡致。這勢必將為更多國際項目合作提供經驗借鑒。
“地平線”背后的不了解
2018年6月，泰特現代美術館，畢加索1932展覽正在展出，之后這里還將迎來梵高的展覽。如果不提醒，觀賞者很難意識到，這座屹立在泰晤士河邊的美術館，實際由已退役的燃煤電廠改造而來。
為了應對氣候變化，2012年英國政府制定了新的《能源法案》，以支持包括可再生能源、新核能、燃氣、碳捕捉和封存技術的多元化能源架構建設。
1956年，英國Calder Hall核電站投入運行，這也是世界上第一座投運的商用核電站。經過半個世紀的發展，2017年核能發電已占英國總發電量的五分之一。從長遠看，核電是英國清潔能源中必不可少的一部分，英國對清潔能源的補貼機制是投資者最看重的一點。如今，大部分核電機組面臨退役，這使得英國核電市場的空間增大，世界核電巨頭紛紛將目光投向英國。
2011年9月，鄭東山第一次接觸英國地平線核電開發公司時，公司股東為兩家德國企業：意昂（EON）和萊茵（RWE）。后者邀請中廣核加入合作開發英國核電項目。“談了好幾種方案，包括三家各1/3的方式，或者他們兩家50%，中廣核50%。”鄭東山回憶。當年年底，鄭東山亦帶隊到英國，深入探討合作方案。
只是，德國在日本福島核事故后宣布棄核，政策也波及德國企業海外核電業務。
2012年2月底，地平線核電開發公司的兩家股東決定出售公司。在新聞發布會召開之前一小時，公司董事長給鄭東山打來電話，表示抱歉和感謝，并希望中廣核能參與到公司競購中。
對于地平線開發公司的轉讓，英國政府對競購者提出包括必須具備核電技術等要求。日本日立、東芝西屋聯合中國國家核電技術公司、中廣核聯合法國阿海琺成為三位競購者。
很多年后，人們所看到的是日本日立收購成功，便直覺認為中廣核落敗了。事實上，那次競購中，中廣核最后并未提交競購標書。
一個關鍵的原因在于英國政府對中廣核提出特別的要求，即不能控股核電項目，且必須跟西方知名核電企業合作。
在鄭東山看來，這兩個要求，本質上一是對中國企業進入英國核電市場設置了門檻，二則體現出英國政府對中國核電企業的不了解。
放棄競購的三個月后，鄭東山帶隊到英國，在解釋自己放棄競購原因時明確表示：“這兩個要求我們沒辦法接受。我可以在這兒投資，但是你似乎僅僅限于我在這個地方做一個財務投資的。我們中廣核不是財務投資者。”
不過，這并不意味著中廣核選擇放棄英國市場。相反，鄭東山發出邀請，希望對方能實地參觀中國的核電項目。
2013年4月，英國核能主管部門相關官員拜訪中廣核，實地參觀了大亞灣核電站。參觀后，對方表示沒想到中國已經有這么好的核電站。
鄭東山介紹了中國核電究竟是好在哪里。“第一，在偌大一個汽輪發電機廠房里，那么多設備和管道，你有沒有看到一點跑冒滴漏？沒有，這說明我們設備質量好，質量好說明我們維修做得好、管理做得好，這個沒有相應的管理能力和維護水平是做不到的。第二，你只看到大亞灣這個項目，如果你到過我們中廣核其他項目現場，你會發現經過三十年發展，我們積累了很多你可能意想不到的東西。你可以從WANO、IAEA等國際核電相關組織了解到這些信息。”
一個月后，鄭東山收到英國核能辦公室的來信，言明“歡迎中廣核到英國投資核能項目”。
新合作的啟動
新合作方案開始進入探討階段。
2013年4月，中廣核和法國電力起草了共同開發英國核電市場的合作協議。
2013年10月，時任英國財政大臣的喬治·奧斯本到訪臺山核電站。在他中國內地訪問行程的最后一站上，奧斯本表示，盡管最初中國公司在英國核電項目的投資有可能僅占少數股份，但隨著新核電站的建立，股份比例將有可能增加至多數。同期，中廣核與法國電力就在英國投資建設核電站簽署了投資合作興趣函。
同年12月，時任英國首相卡梅倫訪華期間表示，歡迎中國企業赴英投資，支持中方參股甚至控股英核電建設項目。
2014年3月，中廣核與法國電力正式簽署《英國新建核電項目工業合作協定》，正式確認中廣核將參與法國電力在英國擬新建核電項目的開發及建設，共同推動由中廣核牽頭的中方企業聯隊控股開發英國后續新建核電項目。
然而，2014年4月，中廣核和法國電力在合同談判過程中一度談崩。
最初中廣核的想法是，投資欣克利角C項目，同時法國電力轉讓一個核電廠址給中廣核建設“華龍一號”，如此一來，法國電力獲得需要的投資資金，中廣核獲得“華龍一號”落地的機會。但法國電力不同意，要求中廣核必須再多投資一個核電項目，即賽茲韋爾C。
當時臨近6月份李克強總理訪英，是促進合作落地的一個重要機遇。中廣核跟國家主管部門商量后，決定與法國電力再商量，雙方各讓一步。
經過探討，法國電力一開始所要求的三個項目捆綁最后變為“兩個半”。在賽茲韋爾C的投資上，中廣核股比僅占20%，并只參與到項目開發階段，該階段投資總額也被嚴格限制，后續中廣核有選擇是否繼續投資賽茲韋爾C的權利，后續若退出，則法國電力需要接納中廣核所擁有的20%股權。
2014年6月16日至19日，李克強總理對英國進行正式訪問并舉行兩國總理年度會晤。中英雙方簽署并發表了民用核能合作聯合聲明。英方歡迎中方積極投資參與建設英國新核電項目，對中國公司在符合英國獨立監管機構嚴格標準的條件下，有望在英國主導開發核電站及使用中國反應堆技術持開放態度。
伴隨這個過程的，是法國電力就欣克利角核電項目的關鍵條款和電價與英國政府達成一致，并通過歐盟委員會批準。
2015年10月21日，在國家主席習近平和英國首相卡梅倫的見證下，中廣核和法國電力簽訂了英國新建核電項目的投資協議。
不過，項目之后又起波折。
2016年6月，英國公投脫歐，首相卡梅倫辭職，之后，特蕾莎·梅上臺。2016年7月28日下午6：30，法國電力董事會以10比7的投票結果，通過HPC項目投資決策。誰知2小時后，英國政府宣布將重新評估該項目。
按照計劃，一旦法國電力董事會通過項目投資決策，三方將正式簽署協議，啟動項目。當時，中國能源相關主管部門領導已準備出發前往英國，臨時接到通知，簽約儀式臨時取消了。
2016年8月9日，中國駐英大使劉曉明在《金融時報》發表題為“相互信任是中英合作的基礎——欣克利角考驗中英互信”的文章，表示相互信任是中英合作的基礎，希望英國政府盡快對欣克利角核電項目做出決定，確保項目順利實施。
同年9月，英國首相特蕾莎·梅參加二十國集團杭州峰會，并與習近平主席首次會晤，兩國領導人再次確認中英關系“黃金時代”。
在特蕾莎返程后，9月15日，英國政府宣布批準欣克利角C等核電項目。9月29日，中廣核、法國電力與英國政府正式簽署了英國新建核電項目一攬子合作協議。核電項目也成為有史以來中國在英國最大的單筆投資，也是在歐洲最大的投資項目。（來源：南方能源觀察）
