習主席在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調：“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念”，并要求“從憂患意識把握新發展理念”。這為我們深刻理解和貫徹落實新發展理念提供了根本指導。
新發展階段應對嚴峻復雜局面的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上，針對我國發展中的突出矛盾和問題，創造性提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領我國經濟社會發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。當前，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國內看，我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好；同時，發展不平衡不充分問題仍然突出，地區差距、城鄉差距、收入分配差距明顯，生態環保、民生保障、社會治理存在弱項，推動高質量發展任重而道遠。從國際看，新冠肺炎疫情使世界百年未有之大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，面對錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，我們只有始終保持強烈的憂患意識，清醒認識我國創新能力不適應高質量發展的客觀現實，準確把握發展的不平衡、不協調、不可持續依然是新發展階段我國社會主要矛盾的突出表現，才能切實增強貫徹新發展理念的政治自覺、思想自覺和行動自覺，提升我國在嚴峻復雜環境中的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保立于不敗之地。
防范化解風險挑戰的內在要求。“凡事預則立，不預則廢。”國際環境中不穩定性不確定性的明顯增加和我國進入新發展階段的新問題新要求，使全面建設社會主義現代化國家新征程必然充滿各種可以預見和難以預見的風險挑戰。保持強烈的憂患意識，隨時準備應對更加復雜困難的局面，切實把風險防控擺在更加突出位置，防微杜漸、曲突徙薪，方能打好防范和抵御風險的有準備之戰，在狂風暴雨、驚濤駭浪中站穩腳跟、勇往直前。要牢固樹立底線思維，從最壞處著眼，往最好處努力，做最壞的準備，爭取最好的結果。始終保持洞察危機的高度警覺，居安思危、未雨綢繆，做好應對各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的準備，做到“猝然臨之而不驚”；練就一葉知秋的本領，圖之于未萌，慮之于未有，主動作為、因勢而謀，從而抓住機遇、趨利避害、化危為機；提高見微知著的能力，敏銳發現風險，清醒研判風險，從微觀現象中把握宏觀發展態勢，從已知現象中預測未來發展趨勢，做到準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局。
統籌發展和安全的必然選擇。安全是發展的前提，發展是安全的保障。在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的前進道路上，經濟風險與政治風險不可分割，經濟發展與政治安全密切相關，貫徹落實新發展理念有很強的政治性，必然要求站在政治和全局的高度，從憂患意識把握新發展理念，統籌發展和安全，不斷增強發展的安全性和可持續性。必須堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，在貫徹落實新發展理念的實踐中統籌推進各重點領域國家安全工作；高度重視防范和化解政治風險，堅決維護以國家政權安全、制度安全、意識形態安全為核心的政治安全；始終堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位；更加警惕網絡安全、公共衛生、生物安全等問題帶來的風險隱患，筑牢國家非傳統安全防線，維護新型領域安全。堅持前瞻謀劃、主動作為，保持戰略定力，做好自己的事，在外部不確定性中把握好自己手上的確定性；堅定信心、奮發向上，把新發展理念貫徹落實到構建新發展格局、實現高質量發展的全過程和各領域，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
